CREA CARRERA DE GRADO LICENCIATURA EN SEGURIDAD PUBLICA
Resolución AU-01/18
Expte-3080/2017.
BAHIA BLANCA, 26 de abril de
2018.
VISTO:
Ley
de Educación Superior 24.521;
Los
anexos de la Disposición 01/10 de la Dirección Nacional de Gestión
Universitaria (DNGU) del Ministerio de Educación de la Nación;
El
Docus Nº1 de la Dirección Nacional de Gestión
Universitaria (DNGU) del Ministerio de Educación de la Nación;
La
Resolución Ministerial n°462/11;
La
Resolución Ministerial n°988 de fecha 16 de mayo de 2013;
El
expte. 3080/2017 y la resolución CSU- 676/2017 que
eleva a la Asamblea Universitaria la propuesta de creación de la carrera
Licenciatura en Seguridad Pública como Ciclo Curricular Complementario y su
plan de estudios; y
CONSIDERANDO:
Que
los Ciclos Curriculares Complementarios (CCC) son carreras de dos o tres años
que exigen condiciones especiales según lo dispuesto por el Ministerio de
Educación de la Nación en el DOCUS Nº1 sobre Carreras de Ciclos de
Complementación Curricular, y el proyecto propuesto se ajusta a tales
condiciones;
Que
la formación que certifica el título del ciclo complementario está destinada a
completar y complementar la formación obtenida con anterioridad y,
generalmente, constituye una respuesta a una demanda social por mayores niveles
de formación en determinadas áreas disciplinarias y diversos campos de
desempeño profesional. Así, se constituyen en una posibilidad cierta de obtener
un título de grado universitario de Licenciatura o título profesional
equivalente (LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR N° 24.521-LES-, art. 40);
Que
los CCC implican una articulación de trayectos formativos en un determinado
campo de conocimientos y de desempeño profesional. También, en la mayoría de los casos, suponen algún tipo de
articulación interinstitucional (entre universidades o entre instituciones de
educación superior y/o universidades);
Que la capacitación superior de los
responsables de las tareas vinculadas a la seguridad pública constituye una
herramienta fundamental para garantizar el respeto de los Derechos Humanos,
mejorar la gestión de los conflictos y jerarquizar la función de los miembros
de las fuerzas de seguridad;
Que la Universidad Pública se
encuentra en una posición privilegiada para brindar propuestas de capacitación
con contenidos interdisciplinarios que apunten a un perfil de profesional
comprometido con el respeto del Estado de Derecho;
Que el Departamento de Derecho de la
Universidad Nacional del Sur cuenta con la posibilidad de garantizar un plantel
docente de calidad; de ofrecer cursos interdisciplinarios y de generar espacios
de debate, estudio y reflexión sobre las problemáticas vinculadas a la
seguridad ciudadana;
Que la Universidad Nacional del Sur,
particularmente, cuenta en la actualidad, con recursos humanos formados en
áreas del conocimiento vinculadas a la problemática de la seguridad pública y
proyectos institucionales que hacen propicia la oportunidad de afrontar una
carrera que apunte a satisfacer estos objetivos. Adicionalmente, cuenta con
experiencia en cooperación institucional con diversos organismos del Estado
para brindar capacitación a agentes de las fuerzas de seguridad. Así, entre los
antecedentes en la materia, se pueden mencionar: Convenio Marco de Cooperación
Académica y Técnica entre el Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos
Aires y la Universidad Nacional del Sur suscripto con fecha 07/09 /2004;
Convenio Específico entre la Universidad Nacional del Sur y el Ministerio de
Seguridad de la Provincia de Buenos Aires para la formación del personal de la
Policía Comunal (08/2005); Convenios Específicos entre el Ministerio de la
Provincia de Buenos Aires y la Universidad Nacional del Sur para el dictado de
los Módulos I y II de la Tecnicatura Superior en Seguridad Pública en la
escuela de formación inicial con sede en Bahía Blanca (08/2005 y 02/2007) y el
acuerdo específico suscripto entre el Ministerio de Justicia de la Provincia de
Buenos Aires y la Universidad Nacional del Sur mediante el cual se desarrolló
en forma conjunta la tecnicatura Superior en Ejecución Penal (12/03/2014) En
todas estas experiencias el Departamento de Derecho ha tomado a su cargo la
mayoría de los cursos y talleres que se dictaron;
Que la Licenciatura en Seguridad
Pública, constituye una oferta de formación superior en seguridad pública y
apunta a la formación de Licenciados competentes en el campo profesional y
académico de la seguridad, aptos para -emplear sus conocimientos y capacidades
en el ámbito público – nacional, provincial y municipal- y privado;
Que la posibilidad de crear la
carrera de Licenciatura como Ciclo Curricular Complementario en los términos
del Docus Nº1 de la DNGU, permite articularla con la formación
ya iniciada y concluida en instituciones terciarias y/o universitarias por los
aspirantes a la Licenciatura;
Que el plan de estudios propuesto
apunta a lograr una adecuada articulación entre la formación teórica y la
transferencia de conocimientos y capacidades al campo de la gestión. Así, se
reconoce la importancia de la actualización curricular para la construcción de
una mirada crítica que le permita al Licenciado orientar sus decisiones y
enfoques de trabajo;
Que el plan de estudios propuesto
hace referencia explícita a la admisión exclusiva de egresados provenientes de
la/s institución/es de Educación Superior (terciarias o universitarias) que
dictan el primer tramo de las carreras y los títulos que se requieren para el
ingreso son afines al campo disciplinar o profesional para el cual titula la
carrera;
Que la carga horaria total (trayecto
previo más CCC) propuesta en el plan de estudio garantiza que el título final
posea una cantidad de horas mínimas igual a la que se le solicita como requerimiento
a cualquier titulación de grado universitario (Resolución Ministerial 06/97);
Que los contenidos mínimos de la currícula se adecúan a la Ley de Educación Superior
Nro.24521 y al Docus N1 de la DNGU;
Que la carrera proyectada cuenta con
el aval de las autoridades locales del área de seguridad pública, según surge
de la nota obrante a fojas 25;
Que existe una demanda relevante en
el área de seguridad pública y una carencia de ofertas académicas similares en
la ciudad;
Que las necesidades docentes de la
carrera proyectada serán cubiertas, principalmente, con recursos humanos del
Departamento de Derecho y con cargos docentes actualmente existentes;
Que los Departamentos de Economía y
Humanidades, según el plan de estudios propuesto, tendrán a cargo materias de
servicio y se han expedido favorablemente al respecto, según consta a fojas 26
y 27;
Que, no obstante, se requerirán
algunos contratos para los primeros años de dictado de la carrera, en los
cuales se espera una demanda significativa de alumnos debido a la carencia de
ofertas académicas similares en la ciudad y zona de influencia, los que se
encuentran disponibles conforme nota de la Secretaría General Académica de fs.
45;
Que, no obstante, se requerirán
algunos contratos para los primeros años de dictado de la carrera, en los
cuales se espera una demanda significativa de alumnos debido a la carencia de
ofertas académicas similares en la ciudad y zona de influencia, los que se
encuentran disponibles conforme nota de la Secretaría General Académica de fs.
45;
POR ELLO,
LA ASAMBLEA UNIVERSITARIA ,
en su sesión extraordinaria del 25 de abril de 2018,
RESUELVE:
ARTICULO
1º: Crear en el ámbito de la UNS, la
carrera Licenciatura en Seguridad Pública, como Ciclo Curricular
Complementario.-
ARTICULO
2º: Otorgar a los egresados el
título de Licenciado en Seguridad Pública.-
ARTICULO
3º: El título creado acreditará el
Perfil y Alcances que se detallan en el Anexo I de la presente Resolución.-
ARTICULO
4º: Regístrese. Pase a Rectorado y
por su intermedio al Consejo Superior Universitario. Elévese al Ministerio de
Educación para la gestión y trámites de obtención de validez nacional del
título creado. Tome razón el Departamento de Derecho. Publíquese y archívese.
DR. EDGARDO RENÉ ALBOUY
PRESIDENTE
ASAMBLEA UNIVERSITARIA
LUCÍA CARRICA
SECRETARIA1º
ASAMBLEA UNIVERSITARIA
ANEXO
I
Perfil
y Alcances del título
Perfil del título:
El Licenciado/a en Seguridad Pública será un graduado
universitario con una adecuada formación científica y técnica en el área de la
Seguridad Pública, que le permita desempeñar con idoneidad su función de
proveer de seguridad a la sociedad/comunidad. Para ello, asumirá una actitud
reflexiva sobre la realidad social y cultural y desarrollará actitudes de
compromiso y responsabilidad en el ejercicio de su profesión. Estará formado en
el respeto por el Estado de Derecho y sus principios jurídicos fundamentales,
los valores republicanos y democráticos, el pleno goce de las libertades y
derechos de las personas y el respeto de los derechos humanos.
Contará con competencia para el desempeño de funciones
orientadas a la prevención de situaciones de riesgo para las personas, los
bienes y los miembros de las instituciones, como así también con habilidades y
competencias para llevar adelante una intervención especializada en situaciones
de conflicto y/o siniestros en diversos ámbitos, entre ellos, contextos de encierro.
Dispondrá de destrezas para gestionar las problemáticas de la seguridad en el
contexto sociocultural y político contemporáneo, mediante el análisis crítico y
evaluación contextualizada de las políticas públicas, la planificación
estratégica y administración del campo de la seguridad pública en los
diferentes escenarios locales, nacionales regionales e internacionales.
La
planificación, diseño, ejecución y evaluación de las políticas de seguridad,
desde un enfoque que considere la complejidad social de acuerdo con el marco
ético democrático.
La
planificación de políticas de seguridad pública de acuerdo a las funciones que
le incumban en relación con las acciones básicas de la política de seguridad:
la promoción de la seguridad; prevención del delito y la violencia, la
investigación criminal y la persecución penal del delito.
El
desarrollo de estrategias de planificación en políticas de seguridad a partir
del estudio comparado de las políticas de seguridad y las buenas prácticas en
América Latina.
El desarrollo de dispositivos de promoción de la
seguridad desde una modalidad de gestión entre múltiples actores en un marco
democrático e inclusivo que considere la complejidad social.
Participar en el diseño de dispositivos, estrategias
y acciones de capacitación y comunicación que desarrollen acciones de promoción
de la construcción social de la seguridad pública.
Desempeñarse en instituciones públicas y/o privadas,
como así también en instituciones penitenciarias, cumpliendo las siguientes funciones:
implementar procedimientos, programas y sistemas preventivos y/o asegurativos; intervenir para la protección de las
personas, los bienes y las instituciones; instrumentar estrategias de
seguridad; brindar asesoramiento en la materia, con un pleno dominio de su
cuerpo y sus capacidades intelectuales; interactuar con otros profesionales con
responsabilidad y sentido ético en el desempeño de su rol profesional, a los
efectos de diseñar estrategias de seguridad ciudadana.
Alcances del título:
Realizar
intervenciones de orientación, asesoramiento e implementación desde la
perspectiva de la seguridad en los diferentes ámbitos públicos y privados.
Diseñar
propuestas de política pública de seguridad, de políticas instrumentales
orientadas a la reforma de estructuras institucionales, así como también de
tácticas y estrategias de prevención del delito y de promoción de la seguridad
pública.
Diseñar, implementar, supervisar, monitorear y evaluar dispositivos de
prevención del delito orientados a la promoción y protección de derechos, el
acceso a la justicia, la prevención social de la violencia y el delito, la
reducción de daños, de carácter participativo, comunitario y local.
Realizar estudios cuantitativos e investigaciones cualitativas en las
diferentes áreas del campo de la seguridad pública.
Asesorar en la elaboración de legislación que involucre conocimientos,
prácticas y ámbitos que pertenezcan al campo de la seguridad pública.
Organizar y conducir espacios de formación inicial y continua relacionados a su
campo disciplinar.